Rådets formannskap og Europaparlamentets representanter har kommet til en foreløpig politisk enighet om en målrettet revisjon av EUDR. Enigheten innebærer både en utsettelse av ikrafttredelsen og viktige forenklinger som skal gjøre regelverket mer praktisk håndterbart for både næringsliv og myndigheter.
Bakgrunnen er økende bekymring fra medlemsland, næringsaktører og sivilsamfunn om hvorvidt bedrifter – og ikke minst forvaltningen – faktisk er klare til å etterleve kravene. Det er også meldt om betydelige tekniske utfordringer knyttet til EUs digitale informasjonssystem. Rådet og Parlamentet valgte derfor å støtte Kommisjonens forslag om en forenklet aktsomhetsprosess og en tydelig utsettelse for hele verdikjeden.
Dette er hovedpunktene i avtalen
Mandatene fra Rådet og Parlamentet var nesten identiske da trilogforhandlingene startet 4. desember. Begge parter ønsket en utsatt ikrafttredelse og flere administrative forenklinger, samtidig som formålet med forordningen skulle bevares.
1. Aktsomhetserklæringen
- Det er kun den aktøren som først setter produktet på EU-markedet som skal levere aktsomhetserklæringen.
- Bare den første nedstrømsaktøren skal beholde referansenummeret til erklæringen. Nummeret skal ikke videreføres i resten av verdikjeden.
2. Forenklet erklæring for mikro- og små primærprodusenter
- Mikro- og små primærprodusenter skal bare levere én forenklet erklæring og mottar så et referansenummer.
3. Videre dialog om implementeringen
- Kommisjonens eksisterende ekspertplattform for skogbeskyttelse og -restaurering skal fortsatt være arena for dialog med eksperter, næringsliv og andre berørte parter.
4. IT-system og rapporteringskrav justeres
- Myndighetene skal rapportere vesentlige IT-avvik til Kommisjonen, men med fleksibilitet for å unngå unødvendig byrde.
5. Avgrensning av virkeområdet
- Enkelte trykte produkter – som bøker, aviser og trykte bilder – tas ut av regelverket, ettersom de anses å ha minimal risiko for avskoging.
Ny forenklingsgjennomgang innen april 2026
Kommisjonen har fått i oppdrag å gjennomføre en forenklingsgjennomgang og legge frem en rapport innen 30. april 2026. Rapporten skal vurdere EUDRs konsekvenser og administrative byrder, særlig for små aktører, og foreslå tiltak, inkludert retningslinjer og forbedringer av informasjonssystemet. Dersom nødvendig kan rapporten ledsages av lovforslag.
Neste steg
Avtalen må fortsatt godkjennes formelt av både Rådet og Europaparlamentet før den kan tre i kraft og erstatte dagens EUDR.
- I Rådet skal miljøministrene stemme 16. desember.
- I Parlamentet behandles forslaget i miljøkomiteen (ENVI) 15. desember, og deretter i plenum 17. eller 18. desember.
NORSKOGs vurdering
NORSKOG er positive til at EU nå har lyttet til bekymringene fra næringen. En klar utsettelse til desember 2026, kombinert med en varslet forenklingsgjennomgang, gir etter vår vurdering en langt mer realistisk tidsplan for implementering.
Vi mener at dette gir både skogeiere, primærindustri og forvaltning nødvendig tid til å forberede systemer og rutiner. Samtidig får EU anledning til å rette opp åpenbare svakheter i IT-løsningene og i praktiseringen av regelverket.
Nortømmer fortsetter arbeidet for å sikre full etterlevelse av EUDR. For leveranser direkte til industri er systemene på plass og det gjennomføres i disse dager tester mot en av våre kunder med billeveranse til Sverige. De største utfordringene ligger på bulksalg fra kai eller togterminal, hvor tømmer fra flere skogeiere samles opp før de selges videre på EU-markedet. Som en del av forberedelsene vil Nortømmer derfor gjennomføre en test-skipning med tømmerleveranser på båt i samarbeid med en av våre kunder i EU. Målet er å avdekke eventuelle utfordringer knyttet til sporbarhet, dokumentasjon og dataflyt før EUDR trer i kraft.
Selv om EU nå legger opp til en utsatt ikrafttredelse av regelverket, endrer dette ikke arbeidet i vesentlig grad. EUDR vil komme, og Nortømmer fortsetter å jobbe systematisk med implementeringen. Utsettelsen gir verdifull tid til å teste løsninger, kvalitetssikre rutiner og sikre at både systemer og samarbeidspartnere er godt forberedt når kravene trer i kraft.
For norske skogeiere innebærer den foreslåtte revisjonen ingen store endringer. Skogeier vil fortsatt kunne gi mandat til omsetningsleddet om å levere den forenklede erklæringen på deres vegne, slik det tidligere er lagt opp til. Det betyr at hverdagen for skogeier i hovedsak forblir uendret, og at kravene håndteres gjennom etablerte strukturer og aktører som kjenner både markedet og regelverket. Samtidig gir den varslede utsettelsen og de kommende forenklingene verdikjeden bedre tid til å sikre gode rutiner, presis informasjonsflyt og tilstrekkelig støtte til skogeierne når EUDR trer i kraft.
Samtidig forventer vi at norske myndigheter nå kommer raskt på banen med tydelig og praktisk veiledning som kan avklare de mange spørsmålene som fortsatt står ubesvarte. For skogeiere og aktører i verdikjeden er det avgjørende med klare rammer slik at de kan forberede seg på en effektiv, rettferdig og gjennomførbar implementering.
NORSKOG vil fortsette å følge prosessen tett og bidra med innspill for å sikre at norske skogeiere får et regelverk som både er gjennomførbart og rettet mot faktisk risiko og ikke unødvendig byråkrati.