24. mars samlet skognæringen seg på Terningen Arena i Elverum til årets Vårsamling for innlandsskogbruket.
Samlingen, som arrangeres av Kontaktutvalget for skogbruk i Innlandet, er en viktig møteplass for skogbruket, hvor faglig påfyll, erfaringsdeling og nettverk står i fokus.
Årets program hadde brett spenn – fra granbarkbille og ungskogpleie til kommunikasjon og skogkulturstrategier.
Ett av temaene var meldeplikt etter skogbruksloven, og her bidro NORSKOG med et faglig innlegg ved jurist og næringspolitisk rådgiver Kristine Jacobsen, sammen med Yngve Holth, næringspolitisk sjef i Glommen Mjøsen Skog SA.
Meldeplikt: Hva er formålet, og hva er konsekvensene?
I sitt innlegg tok Jacobsen utgangspunkt i skogbruksloven, som åpner for meldeplikt «når det er nødvendig for å halde kontroll med at lova blir følgt». Forarbeidene presiserer at «nødvendig» ikke skal tolkes strengt, men det må allikevel foreligge et faktisk behov, forklarte Jacobsen fra scenen.
– Det grunnleggende spørsmålet er jo hvilket problem meldeplikten skal løse – og hvorvidt forskrift er det riktige virkemiddelet.
I innlegget ga Jacobsen en gjennomgang av flere kommunale saksfremlegg, for å illustrere at det ofte mangler tydelige problemdefinisjoner, og at kommunene i liten grad dokumenterer hvorfor meldeplikt er det mest egnede virkemiddelet.
– Flere av begrunnelsene viser til utfordringer som allerede kan reguleres gjennom andre bestemmelser, påpekte Jacobsen.
Advarer mot «svenske tilstander»
I Sverige har meldeplikt ført til at antallet klager på hogst til Skogstyrelsen har økt med 800 prosent på fire år.
Fra scenen advarte Jacobsen mot at en tilsvarende utvikling kan skje i Norge dersom meldeplikten blir brukt som et verktøy for å stanse hogst, snarere enn som et kontrolltiltak.
– Vår bekymring knyttet til meldeplikt dreier seg om flere konkrete punkter – inkludert at man innfører meldeplikt på svakt eller uriktig grunnlag. Disse inkluderer blant annet en langsiktig utvikling hvor søknadsplikt blir resultatet, særlig dersom vi også parallelt ser en forskyvning fra livsmiljøforvaltning til enkeltartsforvaltning. Krever en aktivitet offentlig tillatelse kan det også være en utfordring for skogbrukets erstatningsrettslige vern.
Ikke all skog kan vernes
Landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen var også på plass i Elverum. Sandtrøen pekte i sine kommentarer på viktigheten av samlede løsninger for skogbruket – og på at offentlig kontroll av skog må sikres gjennom skogbruksloven.
– Ja, jeg mener at vi heller skal bruke mulighetene vi har gjennom skogbruksloven. Jeg er tilhenger av en felles lovgivning i Norge – slik vi også har for mat og jordbruksproduksjon, og at vi ikke skal ha ulike regler fra kommune til kommune, sa Sandtrøen.
Sandtrøen viste også til brevet han og klima- og miljøminister Bjelland Eriksen i fjor sendte kommunene om oppfølging av foryngelse, og understreket behovet for lik lovgivning og praktisering over hele landet.
NORSKOG takker for muligheten til å bidra med faglige innspill i en sak som vil prege skogbrukets rammevilkår i årene som kommer.
Lyst til å vite mer om hva NORSKOG mener om meldeplikt? Da kan du lese mer i vår SKOGMELDING.